Ferill 343. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
156. löggjafarþing 2025.
Þingskjal 532 — 343. mál.
Svar
félags- og húsnæðismálaráðherra við fyrirspurn frá Sigurði Inga Jóhannssyni um hlutdeildarlán.
1. Hversu mörg hlutdeildarlán hafa verið veitt frá upphafi og hver er uppsöfnuð heildarfjárhæð þeirra?
Frá því hlutdeildarlán voru tekin í notkun í árslok 2020 hafa verið veitt 1.006 hlutdeildarlán að upphæð samtals 10,4 milljarðar kr. Með „veittum lánum“ er átt við þau lán sem eru að fullu frágengin og íbúðir teknar í notkun.
2. Hvernig skiptast veitt hlutdeildarlán eftir sveitarfélögum?
Hlutdeildarlán hafa fram til þessa verið veitt til kaupa á íbúðum í alls 29 sveitarfélögum um allt land. Fjölda veittra lána og lánsfjárhæð eftir sveitarfélögum má sjá í eftirfarandi töflu:
| Sveitarfélag | Fjöldi lána | Hlutfall | Heildarlánsfjárhæð í kr. |
| Reykjavíkurborg | 249 | 24,75% | 2.546.058.423 |
| Hafnarfjarðarkaupstaður | 204 | 20,28% | 2.651.337.900 |
| Reykjanesbær | 139 | 13,82% | 1.128.483.214 |
| Akureyrarbær | 62 | 6,16% | 458.976.469 |
| Akraneskaupstaður | 56 | 5,57% | 447.384.600 |
| Sveitarfélagið Árborg | 54 | 5,37% | 495.744.600 |
| Garðabær | 52 | 5,17% | 709.262.000 |
| Sveitarfélagið Vogar | 34 | 3,38% | 384.108.400 |
| Mosfellsbær | 27 | 2,68% | 282.691.900 |
| Sveitarfélagið Ölfus | 26 | 2,58% | 259.972.200 |
| Kópavogsbær | 25 | 2,49% | 332.240.300 |
| Suðurnesjabær | 19 | 1,89% | 175.190.800 |
| Hveragerðisbær | 12 | 1,19% | 108.542.800 |
| Dalvíkurbyggð | 7 | 0,70% | 60.205.725 |
| Hvalfjarðarsveit | 7 | 0,70% | 71.018.500 |
| Múlaþing | 6 | 0,60% | 61.530.000 |
| Fjarðabyggð | 5 | 0,50% | 47.394.600 |
| Rangárþing ytra | 4 | 0,40% | 23.311.900 |
| Hörgársveit | 4 | 0,40% | 33.960.000 |
| Borgarbyggð | 3 | 0,30% | 28.600.000 |
| Húnabyggð | 2 | 0,20% | 16.630.000 |
| Ísafjarðarbær | 2 | 0,20% | 14.801.400 |
| Skaftárhreppur | 1 | 0,10% | 8.200.000 |
| Grindavíkurbær | 1 | 0,10% | 7.600.000 |
| Bolungarvíkurkaupstaður | 1 | 0,10% | 8.200.000 |
| Rangárþing eystra | 1 | 0,10% | 8.217.000 |
| Vesturbyggð | 1 | 0,10% | 7.900.000 |
| Bláskógabyggð | 1 | 0,10% | 10.387.800 |
| Sveitarfélagið Stykkishólmur | 1 | 0,10% | 5.740.000 |
| Samtals | 1.006 | 10.393.690.531 |
3. Hver hafa fjárhagsleg áhrif hlutdeildarlána verið á ríkissjóð vegna skuldbindingar annars vegar og sölu hins vegar?
Útistandandi hlutdeildarlán eru að upphaflegri fjárhæð um 9,5 milljarðar kr. Miðað við þróun fasteignaverðs er virði þeirra nú 12,8 milljarðar kr. og óinnleystur mismunur því um 3,3 milljarðar kr.
Framtíðarafkoma af hlutdeildarlánum er óviss í ljósi þess að endurgreiðsla þeirra tekur mið af íbúðaverði. Mat sem fram hefur farið á hugsanlegu markaðsvirði (gangvirðismati) gefur til kynna að núverandi verðmæti útistandandi lána sé á bilinu 7–8,3 milljarðar kr. Miðað við þá stöðu er heildarkostnaður/skuldbinding af veitingu hlutdeildarlána því á bilinu 0,9–2,2 milljarðar kr.
Hlutdeildarlán eru veitt til 10 ára með heimild til framlengingar á lánstímanum í 5 ár í senn þó að hámarki til 25 ára samtals. Lánin skal endurgreiða við sölu fasteignar í samræmi við verðþróun hennar á lánstímanum. Lántakendur hafa hingað til greitt upp 112 lán þar sem uppgreiðsluvirði lánanna hefur verið um 34% hærra en höfuðstóll þeirra.
Upplýsingar um fjölda og fjárhæðir uppgreiddra lána (eftir uppgreiðsluári) má sjá í eftirfarandi töflu:
| Ár | Fjöldi lána | Útgefið lán í kr. | Uppgreiðsluvirði í kr. | Mismunur | |
| 2021 | 1 | 4.112.000 | 5.280.000 | 1.168.000 | 28,4% |
| 2022 | 11 | 83.385.100 | 108.949.200 | 25.564.100 | 30,7% |
| 2023 | 37 | 287.912.981 | 377.848.147 | 89.935.166 | 31,2% |
| 2024 | 44 | 371.993.480 | 505.854.745 | 133.861.265 | 36,0% |
| 2025 | 19 | 161.345.830 | 221.202.229 | 60.276.399 | 37,4% |
| Samtals | 112 | 908.749.391 | 1.219.134.321 | 310.804.930 | 34,2% |
4. Hversu mörg hlutdeildarlán er áætlað að veita á yfirstandandi ári og næstu fjögur ár, þ.e. á tímabilinu 2025–2029?
Gera má ráð fyrir að um 300 hlutdeildarlán verði veitt á yfirstandandi ári. Miðað við áætlaðar lánaheimildir og meðalverð íbúða sem fengið hafa hlutdeildarlán síðustu mánuði má áætla að fjöldi íbúða sem fá hlutdeildarlán næstu fjögur árin geti orðið u.þ.b. 260 á hverju ári.
5. Telur ráðherra tilefni til að endurskoða forsendur hlutdeildarlána, svo sem hámarksverð og tekjuviðmið, til þess að gefa fleiri hópum samfélagsins færi á að eignast fasteign, m.a. í ljósi hækkandi fasteignaverðs?
Töluverð umframeftirspurn hefur verið eftir hlutdeildarlánum og hefur það fjármagn sem til ráðstöfunar hefur verið hverju sinni því verið fullnýtt í úthlutunum síðustu misseri. Bæði hámarksverð hlutdeildarlánaíbúða og tekjumörk lántaka hlutdeildarlána eru endurskoðuð árlega. Fylgst er með verðþróun á byggingar- og fasteignamarkaði en ekki hefur verið tekin ákvörðun að svo stöddu um hvort hámarksverð og tekjumörk vegna hlutdeildarlána verði hækkuð við árlega endurskoðun í ár. Á sama tíma og hækkun fasteignaverðs getur leitt til þess að hækka þurfi hámarksverð hlutdeildarlánaíbúða er mikilvægt að slíkar hækkanir séu eins hóflegar og unnt er til að þær stuðli ekki að frekari hækkun fasteignaverðs í landinu. Hámarksverð er breytilegt eftir staðsetningu íbúða og tekur mið af markaðsaðstæðum hverju sinni. Misjafnt getur því verið hversu mikið þarf að hækka hámarksverð hlutdeildarlánaíbúða eftir því hvar þær eru staðsettar og miðast endurskoðunin við að hámarksverð hlutdeildarlána endurspegli raunverulegt verð á hagkvæmu húsnæði á viðkomandi svæði.
