Þetta mál hefur sjálfkrafa verið sett í vöktun. Þú getur afvaktað það ofarlega á síðunni. Þú getur einnig breytt þessari virkni í notendastillingum.

249 | Útlendingar (EES-reglur og kærunefnd)

143. þing | 20.12.2013 | Lagafrumvarp   Samþykkt

Umsagnir: 17 | Þingskjöl: 6 | Staða: Lokið

Samantekt

Markmið: Að innleiða í íslensk lög tvær tilskipanir og eina reglugerð Evrópusambandsins, stytta málsmeðferðartíma og skýra og einfalda verklagsreglur við hælisumsóknir. 

Helstu breytingar og nýjungar: Lagt er til að stutt verði við flýtimeðferð hælisumsókna og að ferlið verði einfaldað til að auka skilvirkni. Sjálfstæðri úrskurðarnefnd, kærunefnd útlendingamála, verður komið á fót.

Kostnaður og tekjur: Útgjöld ríkissjóðs munu aukast árlega um 13 milljónir kr. vegna kærunefndar útlendingamála, verði frumvarpið að lögum. Á móti kemur að annar kostnaður, t.d. vegna húsnæðis hælisumsækjenda og styttri afgreiðslutíma umsókna, getur lækkað verulega frá því sem nú er.

Aðrar upplýsingar: Tilskipun 2004/38/EB, um rétt borgara sambandsins og aðstandenda þeirra til frjálsrar farar og dvalar á yfirráðasvæði aðildarríkjanna.

Tilskipun 2008/115/EB, um sameiginleg viðmið og skilyrði fyrir brottvísunum ríkisborgara utan EES sem dveljast ólöglega á yfirráðasvæði aðildarríkjanna.
Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins nr. 604/2013, um viðmiðanir og fyrirkomulag við að ákvarða hvaða aðildarríki skuli fara með beiðni um alþjóðlega vernd (hæli) sem lögð er fram í aðildarríki af ríkisborgara þriðja ríkis (Dublin III). 

Skýrsla nefndar um málefni útlendinga utan Evrópska efnahagssvæðisins (2012). Reykjavík: Innanríkisráðuneytið.
Skýrsla nefndar um meðferð hælisumsókna (2009). Reykjavík: Dóms- og kirkjumálaráðuneytið.

Löggjöf á Norðurlöndum
Danmörk
Bekendtgørelse af udlændingeloven LBK nr 863 af 25/06/2013.

Noregur
Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) LOV-2008-05-15-35.

Svíþjóð
Utlänningslag (2005:716).

Finnland
Utlänningslag 30.4.2004/301.

Umsagnir (helstu atriði): Í umsögnum voru ekki gerðar athugasemdir við innleiðingu tilskipananna og reglugerðarinnar og stofnun kærunefndar var almennt fagnað. Gerðar voru athugasemdir við nokkrar greinar frumvarpsins.

Afgreiðsla: Frumvarpið varð að lögum með nokkrum breytingum. Kærunefnd útlendingamála skal nú að jafnaði birta úrskurði sína sem fela í sér efnislega niðurstöðu með aðgengilegum og skipulegum hætti. Einnig voru gerðar breytingar á ákvæðum um dvalarleyfi á grundvelli mannúðarástæðna. 

Fjölmiðlaumfjöllun: Ólafur Stephensen [leiðari]. Betri innflytjendastefna. Fréttablaðið 29.1.2014.

Umsóknum hælisleitenda fjölgaði um nærri 130 prósent á tveimur árum [frétt]. Visir.is 28.1.2014.

Efnisflokkar: Erlend samskipti: Alþjóðasamningar og utanríkismál  |  Samfélagsmál: Félagsmál  |  Hagstjórn: Fjárreiður ríkisins  |  Lög og réttur: Löggæsla og eftirlit  |  Lög og réttur: Persónuleg réttindi

Þingskjöl

Þingskjal 457 | 20.12.2013
Þingskjal 821 | 24.3.2014
Nefndarálit    
Þingskjal 822 | 24.3.2014
Þingskjal 1209 | 16.5.2014
Þingskjal 1259 | 16.5.2014

Umsagnir

Ragnar Aðalsteinsson hrl. (lagt fram á fundi AM) (athugasemd)
Umboðsmaður barna (sbr. ums. frá 141. löggjþ.) (umsögn)